Неконтролируемое распространение хостелов приостановлено!
С 1 октября 2019 года в России запретят размещение хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов. Поправки в ст.17 Жилищного кодекса утверждены Федеральным собранием и подписаны президентом страны. Как на практике будут защищены права жителей многоквартирных домов, комментирует эксперт рынка ЖКХ, руководитель инвестиционной компании АО «ДомКом Инвест» Александр Костюков.
«Закон о запрете хостелов» обсуждался российскими законодателями около четырех лет. Первый законопроект на эту тему появился еще в 2015 году. Среди предложений об упорядочении работы хостелов был вариант наделения жителей МКД правом вето на открытие в доме нового хостела. Для этого в ст.17 Жилищного кодекса предлагалось ввести специальную процедуру получения согласия жителей дома. В дальнейшем от этой идеи решили отказаться.
За годы бурных обсуждений начальный законопроект претерпел значительные изменения. В конечной редакции, подписанной президентом, он по смыслу уместился в одно предложение: «Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг». В таком виде запрет вступит в силу 1 октября 2019 года. Он включен в часть 3 ст.17 ЖК РФ.
В основе многолетних споров, по мнению эксперта Александра Костюкова, лежали два права: право собственника жилого помещения распоряжаться им по своему усмотрению и право соседей на тишину. Шёл поиск вариантов, как не навредить туристической индустрии и в то же время спасти соседей от недобросовестных предпринимателей. В итоге победили «борцы за тишину».
— Новые поправки в ЖК РФ могут привести к значительной трансформации хостельной отрасли, т.к. многие предприниматели вынуждены будут или закрыть бизнес, или перейти в нишу посуточной аренды жилых квартир, – считает руководитель инвестиционной компании Александр Костюков.– К закрытию бизнеса приведет большая разница в налогообложении между жилыми и нежилыми помещениями. Для помещений одинаковой площади в одном городе налог может отличаться кратно в зависимости от категории помещения: для жилого – налог с оставит, например, 9 тысяч рублей в год, а для нежилого – около 120 тысяч. Разница значительная, а значит, новые правила повлекут за собой закрытие части хостелов, расположенных в жилом фонде, т.к. не все жилые помещения можно перевести в нежилой фонд.
Еще один аспект поправок в ЖК РФ – это отсутствие запрета на размещение хостела в нежилых помещениях. Другими словами, добросовестные предприниматели смогут продолжить свой гостиничный бизнес только при условии, что к началу четвертого квартала 2019 года разместят свой хостел в нежилом помещении.
— Коммерческая недвижимость располагается, в основном, на первом этаже многоквартирного дома, – уточняет Костюков.– Но она встречается и на втором этаже, если под нежилым помещением находится такое же нежилое помещение.
По всей видимости, дешевых хостелов в России не останется. После затратного переезда в нежилое помещение и обустройства отдельного входа, хостел как вид гостиничной услуги должен быть еще и оснащен «системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для хранения денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров».
Бескомпромиссность, с которой законодатели запретили хостелы в жилых квартирах, по мнению Александра Костюкова, объясняется многочисленными жалобами на дискомфорт от соседства с хостелом: громкая музыка по ночам, излишняя загрузка лифтов, мусор и посторонние люди в подъезде. Среди клиентов хостелов есть и нарушители миграционного законодательства.
Кроме того, говорит эксперт рынка ЖКХ, расположение хостела в жилом помещении часто приводит к нарушению прав жителей МКД. Соседи вынуждены оплачивать коммунальные ресурсы за собственника-хостельера, если тому при высокой проходимости постояльцев не выгодно устанавливать приборы учета коммунальных услуг.
В целом, по мнению руководителя «ДомКом Инвеста», новые правила существенно ограничивают неконтролируемое распространение хостелов в жилом фонде и наводят порядок в этой сфере.
Автор/источник: Пресс-служба ДомКом Инвест, www.domkominvest.ru