Андрей ЧИБИС: "Профессиональное обсуждение в рамках работы группы самых болезненных вопросов регулирования ЖКХ должно застраховать Правительство от принятия непродуманных и неэффективных решений, обеспечить открытость для общества оснований их принятия".
Ситуация в ЖКХ уже не первый год остается главной темой, которая волнует россиян: в июле 2012 г. - 53 процента населения считают это проблемой № 1. Очевидно, что затянувшаяся реформа отрасли стала одной из самых тяжелых и болезненных для наших сограждан, а тема ЖКХ – разменной картой для политических сил.
Ключевым приоритетом созданной в рамках Экспертного совета при Правительстве России специальной Рабочей группы по развитию ЖКХ является выработка предложений, направленных на создание удобной для потребителя, современной и прозрачной сервисной отрасли жизнеобеспечения.
В составе группы – профессионалы высокого уровня, эксперты, практики, представляющие как объединения потребителей, бизнеса, так и отраслевые сообщества в сфере водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, утилизации мусора. Однако в группе работают также представители региональных и местных властей, парламента, представляющие разные по социально – экономическому уровню и укладу субъекты Российской Федерации.
Профессиональное обсуждение в рамках работы группы самых болезненных вопросов регулирования ЖКХ должно застраховать Правительство от принятия непродуманных и неэффективных решений, обеспечить открытость для общества оснований их принятия.
Среди первоочередных вопросов для рассмотрения и выработки решений – определение долгосрочных подходов в части тарифного регулирования, определения четкой ответственности властей и предприятий ЖКХ, а также подходов к обеспечению эффективной социальной поддержки социально-незащищенных слоев населения.
Кроме того, мы подробно рассмотрим проблемы управления жильем и инструменты модернизации коммунальной инфраструктуры.
По итогам рассмотрения, выработанные предложения войдут в основу стратегии реформирования ЖКХ, которая будет утверждена Госпрограммой развития жилищно-коммунального хозяйства, а также будут учитываться в рамках текущего нормотворческого процесса.
Уже очевидно, что решение проблем ЖКХ лежит в первую очередь не в плоскости ограничения тарифов любой ценой, как предлагают политики всех мастей, а в жестких требованиях по улучшению качества услуг в каждом регионе.
Должен быть определен единственный центр компетенций, ответственности и полномочий для решения проблем в ЖКХ. Таким центром, на мой взгляд, должна стать региональная власть, взяв на себя всю полноту ответственности за состояние дел, но и получив достаточные полномочия для их решения, включая свободное от «федералов» тарифное регулирование.
Процесс принятия тарифных решений в регионах должен стать максимально открытым: потребитель должен видеть при желаии обоснование тарифных решений, соблюдение сроков реализации инвестиционных программ, а самое главное – изменение параметров качества при увеличении платежа за ЖКУ.
Также на повестке стоит вопрос о совершенствовании социальной поддержки населения, исходя из принципа, что реально бедный человек нуждается в ней в большей степени, чем сегодня.
В своей работе мы постараемся полностью абстрагироваться от требований политиков и руководствоваться профессиональным мнением, может в чем-то и непопулярным.
Наша главная задача – обеспечить такое развитие ЖКХ, чтобы ни нам, ни нашим детям не было бы за нас стыдно.
3 октября 2012 года состоялось первое расширенное заседание Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по развитию ЖКХ.