Железняк: В 21 веке информация по степени влияния - более значимый стратегический ресурс, чем нефть и газ.
К концу 2013 года года жители каждого района Москвы смогут посещать новые многофункциональные центры предоставления государственных услуг. Сейчас таких центров больше десяти. Ежегодно горожане направляют свыше 10 миллионов запросов в органы исполнительной власти. Еще 30 млн запросов поступает в федеральные органы власти, расположенные в Москве. За решением своих проблем люди обращаются в 1300 приемных.
Накануне, участвуя в Форуме инновационных технологий InfoSpaсe в Москве, председатель думского подкомитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк напомнил, что «в России уже есть законодательные основы для внедрения системы государственных услуг. В условиях формирующегося информационного общества эффективность внедрения, поддержки и использования информационных коммуникаций стала одним из критериев эффективности государства. Новые системы ИКТ должны участвовать в деятельности всей системы госвласти, на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
В 21 веке информация по степени влияния - более значимый стратегический ресурс, чем нефть и газ. Поэтому уровень развития ИКТ превратился по сути в показатель успешности любой современной страны. В такой ситуации важно быстро и эффективно реагировать на изменения, происходящие в сфере информационных технологий, в том числе, и законодательно. Вместе с тем, предлагаемые изменения должны обязательно проходить широкое общественное обсуждение и приниматься в условиях поддержки со стороны большинства добросовестных участников отрасли. Мы, как законодатели, также стремимся защищать отрасль от избыточной зарегулированности и необоснованного вмешательства со стороны контролирующих органов. Однако существующие пробелы регулирования правоотношений в отрасли и отсутствие в законодательстве даже базовых терминов, используемых в ИКТ, приводит к разночтениям и злоупотреблениям в правоприменении, что в целом снижает инвестиционной привлекательность и деловую активность этой важнейшей для нашей страны сферы.
В процессе определения правил должны активно участвовать сами предприятия и общественные сообщества отрасли. Законодатели, основываясь на результатах общественной экспертизы, могли бы учесть все профессиональные и общественные предложения и мнения. Именно на основе этих инициатив следовало бы формировать законодательство, используя возможности информационных технологий и распределенной экспертизы. Вовлекая общество в обсуждение инициатив и законодательно оформляя правоотношения, мы сможем оперативно реагировать на изменения, происходящие в технологической сфере, что будет стимулировать развитие экономики и общества в целом.
Сейчас у нас есть уникальная возможность сформулировать предложения в законодательство и спрогнозировать тенденции развития рынка. Возник запрос на общественную экспертизу, и появилась возможность применить ее в относительно новой сфере ИКТ, используя новые технологии.
Одновременно мы получаем возможность решить и еще одну проблему – изменение позиционирования отрасли. Во-первых, нам нужно не просто сформировать позитивные образы эксперта и профессионала сферы ИКТ. Надо саму профессию сделать популярной, ввести «моду» на причастность к созданию современных информационных технологий.
Во-вторых, в медийном пространстве необходимо продвигать преимущества, характерные для индустрии ИКТ и доказывающие ее приоритетность. Хочу обратить внимание, что сфера информационных технологий - самая экологичная часть экономики, самая «зеленая» отрасль предпринимательства. Также один из основных плюсов индустрии в том, что она имеет высокую долю добавленной стоимости, это основа «умной» экономики. В свою очередь, поддержка и продвижение отрасли будет стимулировать подготовку и востребованность соответствующих специалистов и отчасти решит проблему «утечки мозгов».
В быстро меняющемся современном мире, когда преимуществом является оперативная и адекватная оценка любой ситуации, выполнить задачу создания законодательства в сфере ИКТ и развития самой отрасли можно только объединив усилия экспертов, общества и государства. И мы обязательно будем это делать».